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                国务院办公厅关于Ψ进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意∏见

                国办发〔2021〕30号

                发布时间: 2021-08-23 16:04:53 信息来源: 中国广东十一选五走势图政府网

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                各省、自治区、直辖市人民ζ政府,国务院江苏快3各部委、各直属机构:

                改革时时彩平台代理开放以来,我国注册会计师◆行业规模不断扩大,服务范围不断拓展,行业发展总体向好,在维●护资本市场秩序和社会公众利益、提升会计信息质量和经济效率等方面发挥了重要作澳门注册送58元体验金用,但同时也存大发快三和值计划网在会计师事务所“看门人”职责履行不到位、行业↘监管和执法力度不足等问题,企业财务会计信ω 息失真、上市公司财务造假等现象时有发生。为深入贯彻党中央╳、国务院关于严∏肃财经纪律的决策部署,切实加强会计师事务所监管,遏制财务造假,有效发挥注册会计师审■计鉴证作用,经国务院同意,现就进一步』规范财务审计秩序、促进注彩票送彩金册会计师行业健康发展提出以下意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。以习近平新时代中国特色∮社会主义思▲想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照党中央、国务院决策♀部署,严肃财经纪大发快三一分钟走势律,以全面提升注册会计师行业大发快三彩票一分钟规律服务国家建设能ㄨ力为目标,统筹发展和安全,紧抓质量提升▃主线,守住诚信操守▃底线,筑牢法律法规红线。坚持监管与服▓务并重、治标与治本结合,树天津时时彩立系统观念,做好统筹谋划,努力构建部门◥协同、多方联动、社会参与的监管工作格局,有效解决突出问题」,切实加强行政娱乐下载app送38元彩金监管,逐步完◥善行业治理,显著优化执々业环境,持续提升审计质量一定牛彩票,为维护社会公平正义、规范市场经济秩序、保障国家经↘济安全提供有力支撑。

                (二)工作原则。

                ——诚信为本,质量为先。将诚信建设作安徽快三开奖结果为行业发展的生命线,始终坚持质安徽快三官网量至上的发展导向,持续提升注册会计师执业能力ぷ、独立性、道德水平和行业牛牛游戏大厅公信力。

                ——从严监管,从严执法。坚◤持问题导向,坚决纠正违ζ 反职业规范和道德规范的重※大问题㊣,严厉打击会计审计违☉法违规行为,发现一起、查处一起,做到“零容忍”,曝光典型案例,树行》业正气。

                ——归位尽责,协同发力。加强监管部门之间、政府部门和》行业协会之间的沟通协作,进一步厘贵州快三走势图清职责边界,落实监管责任,加强统河北快3筹协调,完善工作机制,强化◇信息共享,形成监管合力。

                ——综合施策,多措并举。加强注册会计师行业监管的系统№性、协同性,综合运淘宝彩票用行政监管、市场约束、行业自律、社会监督等多种方式手段,优化〓执业环境,净化行快三在线投注平台app业风气快3开奖号码,督促会计师事务所提升内部管理水平,提高行业监管效︼能。

                ——着眼长远,常抓不懈。立足当前,强化法律№法规和职业道德要求,狠广东十一选五走势图抓审计职业规范,集中解决突出问题;着眼长远,与时俱进完善相关基础制度规⌒范,形成大发棋牌下载长效机制,全面提升行业监管能力和治理水╱平。

                二、依法整治财务审计秩序

                (三)依法加强从事证券业务的会计师事务所监管。行业主管部门严格履行职责,充实财会监督检查力量大发快三国际官网,推动形成专业化执法检查机制,对从事证券业务的会计大发快三是哪个省的彩票师事务所开展有效日常监∩管。出台会计师事务所监督检查办大发快三在线计划法,突出检查重点,提高检查♂频次,严格处理处罚,建立自查自纠报告∴机制,强化会计师事大乐透预测号码务所责任。完善相关︻部门对从事证券业务的会计师事务所监管的彩乐乐彩票网协作机制,加强统筹协调,形成监管合力,对会计师事务所和上市公司从严监管,依法追究财务造假★的审计责任、会计责任。加强财会监督大数据分析,对财务造『假进行精准打击。

                (四)严肃查处违法违规行为并曝光□ 典型案例。上下联动、依法整治各类违法违规行为,特别是针对当前行业卐内较为突出的会计师事务所湖北快三走势图一定牛无证经营、注册会计师挂名执业、网络售卖审快三登录平台官网计报告、超出胜任能力执业、泄露传播涉密敏感信息等,坚决纠正会计师事送彩金平台务所串通舞弊、丧失独〓立性等违反职业规范和道德规范江苏快三开奖查询的重大问题。梳理一批财务会计领域新浪彩票违法违规典型案件,形成各部门共同行动▂清单,区分不同情况依法依规严肃处理,坚决做到“零容忍”,对影响→恶劣的重大案件从严从重处罚,对违法违规者形成有效震慑。加大典型案例曝光力度,对全社会、全行业形成警↘示。

                (五)加快推进注册会计师行业法律和基础制江苏快三app度建设。制定注册会计师行业基础性制〓度清单,及时跟进健全▲相关制度规定,建立健全制度化、常态化的长效机制。推动加快修订注册会计师棋牌下载送20现金法,进一步完善行政强制措施、丰富监管工Ψ具、细化王者彩票处罚标准、加大处罚力←度。合理区苹果彩票分财务造假的企业会计责任和会计师事务所审计㊣ 责任,明确其他单位向注册会计师〖出具不实证明的法律责任。完善会计师事务◥所组织形式相关规定,明确公众利益实体审计要求。按照过罚相当原则依法处↙理涉会计师事务所责任案件,研究完善会计师●事务所和注册会计师法律责任相关大发快三倍投方法司法解释,进一步明确特殊普通合伙会【计师事务所的民事责任承担方全天大发快三精准免费计划软件式。完善维护信╲息安全要求,明确境外机构和人员入境执业等相关监哪个彩票平台注册送钱管规定。科学合理确定会计师事务所】从事上市公司等特定实体审安徽11选5计业务的具体要求,统一公开相关标准。结合实际优化会」计师事务所和注册会计师审计轮换机制。

                (六)建立〒健全监管合作机制。建立跨部门彩票平台合作机制,实现财会监督与其他方面监督有机贯通、协同发力。建立注册会计师行业年度工作会议和日常联席北京十一选五会议机制,整合力量、凝聚共识,切≡实形成监管合力,及时研究解决◣制约行业发展的突出问题,不断提升行业监管↓水平。针ξ 对财务会计领域跨区域、跨行业的突出问题,加强中央■与地方之间、部门之间监管协调。依法依规开展跨境彩神会计审计监管合作,维护国家经济信息安全和∮企业合法权益,增强卐国际公信力和影响力。

                三、强化行业日常管理

                (七)强化国江苏福彩网家统一的会计制度贯彻实施。完善企业会计准则体系,修订相关指安徽快三走势图南、案例等,加强ω培训和实务指导,及时解大发快三一分一开奖结果决贯彻实施中存在的突出问题。制定推广会计数据◆标准,开展企业会计报表电子报送试点,推动部门间会计数据共享。推动加快修订会计法,进一步明确会计大发快三精准计划网站核算、内部控制、信息化建◢设等要求,丰富彩票app下载送18监管手段,大幅提高处罚标准,加大财务造假法律责任追究力度,推进会计诚信体系建设,全面提升企业会计▓信息质量。

                (八)加强行业日常监管和信用管理。加强信息化建设,构建注册会计╳师行业统一监管信息平台,通过业务报备、电子证照和签章等手段加强日常监测,提升监管效率和三分快三水平。探索建立审计报告数据单一来源制度,推动幸运时时彩实现全国范围“一码通”,从源头治理虚假审计报告问题。出台注册会计Ψ 师行业严重失信主体名单管理办龙头彩票法∩,依法依规共享Ψ 和公开相关信息并实施联合惩戒。畅通投诉举报渠大发快三漏洞破解道,建立统一的行大发快三走势图规律业举报受理平台,完善投诉举报办理机制,做到“接诉必应、限时核查,查实必处、处则从严”。

                (九)完善审计准↑则体系和职业道德规范体系。立足我国注册会计师执业实践,结合准则国际趋同等需要▃,及时修订完善审计准则体系并推动▅落地实施。加强职业道德守¤则宣传、培训和实施¤指导,针对职业规范和道德规范执行的薄弱环节,指导会计师事务所改进审计程∏序,增强审计独立性,提高应对财务舞弊的执业能力。

                四、优化执业环境福建快3走势图和能力

                (十)引导会计师事务所强化内部管理。加强会计师『事务所一体化管理,出台一体江苏11选五开奖结果图化管理办法,建立可衡量∞、可比较的指▽标体系,引导会计师事务所在人员调配、财务安排、业务承接、技术标准和→信息化建设方面实行统一管理,建立健全公开、透明、规范的一体化管理检↙查评估程序。进一步完善会计师事务所快三在线投注平台综合排名机制,将一体化管理检查评估结果作为∑ 排名的重要依据,引导会计师事务所对标对表加强内部管理。结合大、中、小型会计师事务→所特点,每年从一体化管理、信息福彩大发快三技巧化管理、“专精特”发展等方面树立典型示范,推广∑先进经验。着力培育一批国内领先彩运网官方网站、国际上有@影响力的会计师事务所,助力更多自主品牌会计师事务所走快三走势图吉林向世界。

                (十一)推进以质量为导向的会计师事务所选大发快三往期开奖记录聘机制建设▼。加强对企业内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和社会审计力量,增强△审计监管合力。完善国有企业、上市公司选聘会计师事务所有关规定,压实企业审计委四不像必中一肖员会责任,科学设置选㊣ 聘会计师事务所指标权重,提高质量因〖素权重,降低价格因素权重@ ,完善报︽价因素评价方式,引导形成以质量为导向的选聘机制,从源头有效遏制恶性竞争。加强对选聘相关规定执行情况的监督,对违反规定的企业和压辽宁11选5价竞争的会计师事务所严肃追责并公●告。

                (十二)提升会计师事务所审计风险承担能力。完善职业责任保险制度,修订《会计师事务所职业责任大发快三玩法必中保险暂行办法》,根据资本市场发展和证券业务现状,充分考虑会彩神争霸8大发快三计划计师事务所客户群体、风险状况等客观差异,完善保险金额等大发快三内部连接开奖计划相关要求。加强职业∩责任保险和职业风险基金计提情况监督,规范职业风险基金管理和使用,督促会计师事务所提升风险防范能力。探索实大发快三官网登录行行业集中投保。

                (十三)加强注册会计师专业培训教∞育。创新继双色球基本走势图表图续教育方式,围绕专业胜︻任能力、职业技能、职业价值、职业道德等重◣点,丰富完善教育内容。充分利用信息技术手◣段,上线继续教育相关应用,切实提高培训效果,持续保持和金沙彩票官网强化注册会计师专业胜任能力大发快三计划微信群和职业道德操守,提升审计质量。

                (十四)进一步规范银行函证业务。加强银行函证数字化平台建设,加快推广东快乐十分开奖结果进函证集约化、规范化、数字化进√程,利用信息技术解决函证不∩实、效率低下、收费过高等问ω题,支持提升审计效率和质量。开展银行函证第三方平台试点工作,总结凤凰快3必中方法试点经验,形成配套工作指河北快三走势图引,完善业务、数据、安全等标准体系,推动银▃行函证数字化平台规范、有序、安全运行,并在上市公司年报审计中推广应用。规范银行函证业→务及收费行为,对提供不实回函等违法违规行为依法依规严肃查★处。

                五、加强组织实施大发快三怎么玩才能稳赢

                (十五)加强党的全面领导。进一步▓落实行业党建工作责任,坚持会计师事务所党的组织和全民彩票官网工作有形覆盖与有效覆盖相▲统一,推动会计师事务所将一分快三平台党建工作要求载入章程或协议,加强教育、管理、监督、服务,充分发挥行江苏十一选五业基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为注册※会计师行业健康发展提供坚强政治保∩证。

                (十六)加强组织领导。各地区、各有关部门要从』经济社会发展和全面深化改革开放的大局出发,充分认Ψ 识推动注册会计师行业健康发展广东十一选五走势图的重要性,将相关工作摆〗到重要议事日程,并作为巡视督导的重要内容。财政部门作为主管部门要牵头建立信息报送、督↑查考评等制度,发挥统筹抓总作用。强化行业大发快三计划网页版自律,支持注册会计师协会依法履职,充分发挥协会★作用。密切关2019免费送彩金平台注注册会计师行业发展重大问题,加强前▓瞻性、预判性研⌒究,坚持问题导飞艇开奖结果向,注重体系大发快三邀请码80817111建设,制定湖北快三走势图一定牛完善基础制度,及时出台配套政策,精准施策,扎实推进各ζ项重点工作。

                (十七)加强宣传引」导。建立∮行业舆情日常监测、会商研判以及中央和时时彩计划地方、政府部门和行业〖协会的分级分类响应机制。加强对注册会计师行业法律法规和监管制度的宣传,积极引导社会舆论和◤市场预期。


                国务院办公厅 ?

                2021年7月30日 

                (此件公开发布)


                责任编辑: 常晓梅

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